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政策法規(guī)

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房貸利息抵稅舊聞再傳能否落地是未知數(shù)
2016-03-14 09:53 點擊：721 次 作者： 來源：

     在房地產(chǎn)庫存居高不下的大背景下，12月初，A股市場上的地產(chǎn)板塊突然連續(xù)幾天井噴上漲。有消息稱，房地產(chǎn)股集體爆發(fā)的背后是市場盛傳的“房貸利息抵稅”利好。如果屬實，無疑會利好地產(chǎn)行業(yè)。

      但是這一政策真的會如約落地嗎？畢竟，完善稅前扣除是綜合性復雜問題，涉及到了公平、效率等多方面元素。部分地產(chǎn)人士所向往的“為去庫存而進行個稅改革”或許只是一場鏡中花版的狂歡。

     增加個人收入或利于樓市去庫存

房貸利息抵稅，指的是在計征個人所得稅時，將房貸產(chǎn)生的利息作為稅前減除項扣除，再對扣除后的收入部分課以個人所得稅。

     這一政策并非沒有好處。

     中原地產(chǎn)分析師張大偉算了一筆賬：如按照目前北京正常的收入水平和房貸情況，個人扣除五險一金的家庭收入在2萬元左右，如果購買一套房貸在150萬-200萬元左右的商品房，月供在1萬元左右。按照基準利率，如果貸款100萬元，每個月的月供在6700元左右，其中約2400元是利息。據(jù)此計算，在目前剔除個稅后的純收入只有6880元，而個稅改革后，收入將可以達到9255元。

     “目前，中高端房產(chǎn)的購房客群多為中產(chǎn)階層及財富階層，其收入較高，因此繳納的個稅也更高，如果年薪達到，個稅將占到收入的25%。將房貸利息納入個稅扣除范圍后，意味著每月實得收入的大幅增加，支付能力也因此得以加強。”亞豪機構(gòu)市場總監(jiān)郭毅稱。

      據(jù)業(yè)內(nèi)人士估算，對于普通中低收入者而言若房貸利息可抵扣個稅，則可以節(jié)省15%-45%房貸利息，從而降低購房資金成本，激活購房投資需求。

      目前為至，除了個別一線城市之外，地產(chǎn)業(yè)復蘇的跡象并不明顯，整體去庫存壓力仍然很大。政府將“消化地產(chǎn)庫存”視為重要任務(wù)，因此，市場對地產(chǎn)前景仍然有所期待，這包括政策性利好（比如房貸利息抵稅），以及預期市場隨著利率不斷走低而復蘇。

      對市場影響有限計征改革復雜

      但是，國家是否真的會用“房貸利息抵稅”的做法刺激樓市？1998年亞洲金融危機后，上海市曾制定過為期5年的個人購房退稅政策，但那時候繳納個稅的人群太少，主要集中在外企部分。按照財政部財政科學研究所原所長賈康提供的數(shù)據(jù)，目前中國繳納個稅的人數(shù)只有2800萬。并且其中可能大部分已經(jīng)購買了房屋，因此出臺這項政策對全國樓市而言，刺激作用也可能有限。

     雖然今年5月8日，國務(wù)院在批轉(zhuǎn)發(fā)改委制定的《關(guān)于2015年深化經(jīng)濟體制改革重點工作的意見》中，曾提出要研究綜合與分類相結(jié)合的個稅改革方案，意見特別提到“完善稅前扣除”改革。但是，“房貸利息抵稅”的傳言也只是個稅改革中要求“完善稅前扣除”中的一個可能。并且，此項涉及的是稅制全面改革問題，而非專門為了刺激樓市采取的“救市措施”。

     事實上，目前的個稅都是代扣代繳，如果推出“房貸利息抵稅”政策，將是一個非常復雜的過程。有專家表示，實行的前提是全方位改革目前的稅收體系，并且銀行信貸要和整個稅務(wù)系統(tǒng)掛鉤，技術(shù)層面上也要進行系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，再加上各地方政府情況不同，全面落實存在難度。

     所以若想這一政策落地，需付出很高的人力物力成本，而服務(wù)的人群可能只是這比例很小的“2800萬”。

     短期內(nèi)落地是未知數(shù)

     由此，“房貸利息抵稅”政策也引出了公平性問題。

     上海財經(jīng)大學公共經(jīng)濟與管理學院稅收系主任朱為群表示：“房貸利息抵稅屬于個稅中專項扣除，不是普遍性扣除?！痹偌由希驗楦呤杖肽軓臏p稅中獲得受益更多，所以如何權(quán)衡各方并保證公平性將成為很大的考驗。

     除此之外，此項政策如果落實，在執(zhí)行上的公平性也是一大問題。

     普華永道中國個人稅務(wù)咨詢合伙人張健菁舉例稱:“比如有沒有家庭合并申報，如果房子是家庭里的丈夫和妻子共同買的，那房貸利息抵扣放在誰的名下?如果一個人有多套房，利息抵扣是不是應該有套數(shù)限制?貸款利息稅前扣除到底由誰來操作?利息扣除是放在工資薪金里扣除，還是股票紅利等其他收入里也可以扣除?這些都需要全盤考慮，否則容易出問題。”

作者：佚名　　來源：中房網(wǎng)