為加大綠色低碳產(chǎn)品采購力度，全面推廣綠色建筑和綠色建材，10月24日財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、工業(yè)和信息化部發(fā)布《關(guān)于擴(kuò)大政府采購支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升政策實(shí)施范圍的通知》（下稱“《通知》”），在此前6個(gè)城市試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，自2022年11月起，在北京市朝陽區(qū)等48個(gè)市（市轄區(qū)）實(shí)施政府采購支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升政策。
2020年10月份，財(cái)政部和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部曾下發(fā)通知，以南京、杭州、紹興、湖州、青島、佛山等6個(gè)城市為試點(diǎn)，在政府采購工程中推廣可循環(huán)可利用建材、高強(qiáng)度高耐久建材、綠色部品部件、綠色裝飾裝修材料、節(jié)水節(jié)能建材等綠色建材產(chǎn)品，積極應(yīng)用裝配式、智能化等新型建筑工業(yè)化建造方式，鼓勵(lì)建成二星級及以上綠色建筑。目標(biāo)是到2022年，基本形成綠色建筑和綠色建材政府采購需求標(biāo)準(zhǔn)，政策措施體系和工作機(jī)制逐步完善，政府采購工程建筑品質(zhì)得到提升，綠色消費(fèi)和綠色發(fā)展的理念進(jìn)一步增強(qiáng)。
此次《通知》覆蓋的實(shí)施范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，并提出四點(diǎn)主要任務(wù)：第一，落實(shí)政府采購政策要求；第二，加強(qiáng)綠色建材采購管理；第三，完善綠色建筑和綠色建材政府采購需求標(biāo)準(zhǔn)；第四，優(yōu)先開展工程價(jià)款結(jié)算。
《通知》要求運(yùn)用政府采購政策積極推廣應(yīng)用綠色建筑和綠色建材，大力發(fā)展裝配式、智能化等新型建筑工業(yè)化建造方式，全面建設(shè)二星級以上綠色建筑，形成支持建筑領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型的長效機(jī)制，引領(lǐng)建材和建筑產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，著力打造宜居、綠色、低碳城市。
諸葛找房數(shù)據(jù)研究中心首席分析師王小嬙認(rèn)為，擴(kuò)大政府采購支持綠色建材政策的實(shí)施，一方面會增加綠色建筑建材產(chǎn)品的需求，利好綠色建材產(chǎn)業(yè)；另一方面，加大綠色建筑的應(yīng)用，能夠促進(jìn)建筑品質(zhì)提升，有利于用戶的使用體驗(yàn)和推廣新型產(chǎn)品與技術(shù)。
中國投資協(xié)會投資咨詢專業(yè)委員會綠創(chuàng)辦公室副主任郭海飛補(bǔ)充道，從此次《通知》任務(wù)目標(biāo)可以看到，要求進(jìn)一步提高了，并且提出“加強(qiáng)綠色建材采購管理”，這促進(jìn)了綠色建材產(chǎn)品在政府采購項(xiàng)目中的比例，推動政府項(xiàng)目成為新型綠色建材的示范窗口。
《通知》指出，納入政策實(shí)施范圍的項(xiàng)目包括醫(yī)院、學(xué)校、辦公樓、綜合體、展覽館、會展中心、體育館、保障房等政府采購工程項(xiàng)目，含適用招標(biāo)投標(biāo)法的政府采購工程項(xiàng)目。各有關(guān)城市可選擇部分項(xiàng)目先行實(shí)施，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上逐步擴(kuò)大范圍，到2025年實(shí)現(xiàn)政府采購工程項(xiàng)目政策實(shí)施的全覆蓋。鼓勵(lì)將其他政府投資項(xiàng)目納入實(shí)施范圍。
北京特億陽光新能源總裁祁海珅告訴記者，作為一個(gè)長鏈條行業(yè)，建筑行業(yè)碳排放涉及全生命周期，包括建材生產(chǎn)、建筑施工及運(yùn)維，建筑業(yè)占全球能源和過程相關(guān)二氧化碳排放的近40%。如果通過在建筑物屋頂和墻面以BIPV（光伏建筑一體化）或者BAPV（現(xiàn)有建筑安裝太陽能光伏發(fā)電系統(tǒng)）的方式，安裝光伏發(fā)電設(shè)備，不僅可以基本滿足建筑物的照明、空調(diào)等電力需求，減少建筑物碳排放，而且光伏儲能和物聯(lián)網(wǎng)結(jié)合將組成智慧能源管理系統(tǒng)，能夠控制和管理建筑物內(nèi)的用電設(shè)備，達(dá)到節(jié)能、安全、智能等目的。
“通過將太陽電池板設(shè)計(jì)成為各種形式的建筑裝飾材料，取代玻璃幕墻、外墻裝飾石材、屋頂瓦等傳統(tǒng)建筑材料，已經(jīng)成為新型綠色建筑設(shè)計(jì)趨勢，光伏與建筑的結(jié)合，能夠有效降低建筑用能，大力發(fā)展低碳、零碳建筑，對于節(jié)能減排、保護(hù)環(huán)境具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。盡管BIPV產(chǎn)品從2000年開始就有應(yīng)用，但其市場占比一直較低，新的綠色建筑設(shè)計(jì)理念需要政策支持，推動新型環(huán)保材料的創(chuàng)新應(yīng)用。”祁海珅說。
東北證券發(fā)布的研報(bào)也認(rèn)為，BIPV至2025年或有十倍空間，分布式光伏有望成為藍(lán)海。我國2022年一季度新增光伏裝機(jī)30.9GW，其中分布式光伏19.7GW占比達(dá)64%，預(yù)計(jì)未來分布式光伏裝機(jī)市場仍將保持高景氣。
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