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市場動態(tài)

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海南調(diào)控的“松”與“緊”
2019-07-01 08:48 點擊：229 次 作者： 來源：

　　人才政策愈來愈被各省市所重視，但同樣的政策，有人看到的是“人才與未來”，有人看到的是“購房與松綁”。海南，這個曾是房地產(chǎn)業(yè)“一業(yè)獨大”的省域，最近也升級了人才政策，這也不由引發(fā)了市場的想像。

  （一）

  今年5月，海南省住建廳等六部門印發(fā)了《海南省鄉(xiāng)村民宿管理辦法》和《海南省促進(jìn)鄉(xiāng)村民宿發(fā)展實施方案》，規(guī)定海南未經(jīng)批準(zhǔn)不得新建鄉(xiāng)村民宿，必須堅持逢建必報，嚴(yán)禁以開辦鄉(xiāng)村民宿名義變相發(fā)展房地產(chǎn)。

  這個政策讓業(yè)內(nèi)相信，這是對一年前海南房地產(chǎn)調(diào)控政策的延續(xù)，表明海南從嚴(yán)的調(diào)控仍在深入和繼續(xù)。這在各地悄悄放松調(diào)控，大展拳腳施展“一城一策”的背景下，讓海南的“堅定”頗為顯眼。

  一年之前，也就是2018年4月22日，中共海南省委辦公廳、海南省人民政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步穩(wěn)定房地產(chǎn)市場的通知》，宣布海南實施全域限購。非海南人買房，必須提供家庭成員24個月社?；騻€稅，在?？凇⑷齺喓铜偤Ｈ氐膭t為60個月，也就是5年。此外，在“4.22”之后落戶的，必須落戶滿24個月才可以買房。

  限購政策給狂熱的海南樓市打了一劑強效“退燒針”，海南樓市一夜入冬。

  數(shù)據(jù)顯示，2018年銷售額比歷史最高紀(jì)錄2017年的2713.72億元減少了700多億元。官方統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，2018年海南全年房地產(chǎn)開發(fā)投資、房屋銷售面積、房屋銷售額分別同比下降16.5%、37.5%和23.2%，主要關(guān)聯(lián)的金融業(yè)、建筑業(yè)、批發(fā)零售業(yè)等行業(yè)增速均低于預(yù)期。同時，在去地產(chǎn)化大旗之下，政策逐漸趨緊，地產(chǎn)商拿預(yù)售證的時間也在加長。

  對此，海南省委書記劉賜貴曾指出，要堅決破除財政過分依賴房地產(chǎn)的怪圈，堅決落實“房子是用來住的，不是用來炒的”定位，海南不能變成房地產(chǎn)加工廠。

  海南省長沈曉明表示，海南將以“壯士斷腕”的決心，減少經(jīng)濟對房地產(chǎn)的依賴。

  海南省官方表示，在海南自貿(mào)區(qū)的建設(shè)過程中，將下定決心擺脫“房地產(chǎn)依賴癥”，發(fā)展旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)三大領(lǐng)域，12個重點產(chǎn)業(yè)。2018年底至今年5月集中開工的378個、總投資1857億元項目中，沒有一個商業(yè)住宅地產(chǎn)項目，而消費對經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)率提高到60%以上。

  不過，中商產(chǎn)業(yè)研究院指出，2019年海南一季度房地產(chǎn)投資為270.43億元，同比下降34.61%。海南“樓市”及主要關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟指標(biāo)持續(xù)下滑，致全省GDP和財政稅收增速放緩。

  （二）

  不知道是不是受到了經(jīng)濟放緩的影響，還是在全國各地人才大戰(zhàn)的影響下必須發(fā)力，海南還是再次出手了。

  6月27日，海南省新聞辦公室舉行完善人才住房、購車政策新聞吹風(fēng)會，對實際引進(jìn)在海南工作但尚未落戶的各類人才，在購房購車方面進(jìn)一步放低門檻，以鼓勵和支持各類引進(jìn)人才在海南創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

  就購房政策方面，實際引進(jìn)并在海南工作但尚未落戶的各類人才，其家庭成員（含本人、配偶及未成年子女）中至少1人在海南累計繳納12個月及以上所得稅或社會保險，且家庭成員均在海南無房的，本人可申請購買1套住房。對于經(jīng)認(rèn)定的急需緊缺人才和柔性引進(jìn)的各類高層次人才，限購政策進(jìn)一步放寬，急需緊缺人才家庭成員均在海南無房的，本人可申請購買1套住房。聘期在3年以上且已在海南服務(wù)1年以上的柔性引進(jìn)的各類高層次人才，可享受本地居民同等待遇。

  這三條措施的出臺，讓房地產(chǎn)業(yè)內(nèi)的解讀普遍是認(rèn)為，海南之前嚴(yán)格的限購政策，開始松動。

  易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)就認(rèn)為，此次海南出臺人才購房政策，體現(xiàn)了對現(xiàn)有人才購房政策的微調(diào)，從性質(zhì)上看是屬于放松的政策，類似政策對于人才的導(dǎo)入和購房需求的保障等都有積極的作用。類似規(guī)定使得相關(guān)人才購房的難度減少，尤其是對于部分可能因各類條件沒有落戶的，這個時候也還是有機會買房，這也是穩(wěn)定人才的重要導(dǎo)向。對部分不愿意落戶的群體，也是有機會積極進(jìn)行購房。

  他表示，此類政策本質(zhì)是人才政策，而非房地產(chǎn)政策，“但是客觀來說，海南這一輪樓市調(diào)控后，房價有所下跌，購房的性價比更高。同時通過此類靈活的購房政策，使得人才的安居樂業(yè)目標(biāo)得以實現(xiàn)，對于后續(xù)市場交易反彈等也是有積極作用的?！?/P>

  事實上，今年以來，隨著各地房地產(chǎn)市場的回落，不少城市的調(diào)控都陸續(xù)松動或變相松動。就海南而言，1月份的時候，?？谑芯统雠_過人才落戶政策，也是被業(yè)內(nèi)認(rèn)為是通過放寬落戶來“曲線”放松調(diào)控。而這一次，則是放大到了整個海南省。

  不過，人才政策究竟會對海南樓市造成什么影響，現(xiàn)在下結(jié)論還為時尚早，讓我們拭目以待。

作者：中房網(wǎng)　　來源：中房網(wǎng)