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市場(chǎng)動(dòng)態(tài)

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房地產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制方案試點(diǎn)將穩(wěn)妥實(shí)施
2019-03-25 08:59 點(diǎn)擊：215 次 作者： 來(lái)源：

  中房網(wǎng)訊 中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理韓正3月18日到住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部調(diào)研時(shí)表示，要堅(jiān)持一城一策、因城施策，從各地實(shí)際情況出發(fā)，有什么問(wèn)題，就解決什么問(wèn)題，穩(wěn)妥實(shí)施房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制方案試點(diǎn)，做好實(shí)施過(guò)程中的評(píng)估和跟蹤。

  據(jù)新華社報(bào)道，當(dāng)天，韓正查看了全國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和國(guó)家工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)建設(shè)運(yùn)行情況，隨后主持召開座談會(huì)，聽取房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制工作開展情況匯報(bào)并講話。

  韓正強(qiáng)調(diào)，要始終堅(jiān)持習(xí)近平總書記關(guān)于“房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的”定位要求，將其作為根本指導(dǎo)思想，貫穿于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展全過(guò)程。構(gòu)建房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制是黨中央、國(guó)務(wù)院作出的重大決策，事關(guān)廣大人民群眾的切身利益，既是重大經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，也是重大民生問(wèn)題。

  事實(shí)上，自2017年以來(lái)各地深入貫徹落實(shí)“房住不炒”定位，房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)了期望中的邊際變化。一是漲價(jià)動(dòng)力衰減。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，31個(gè)二線城市二手房銷售價(jià)格2019年1月份首次由升轉(zhuǎn)降，在環(huán)比下降0.1%后，2月份環(huán)比降幅擴(kuò)大至0.2%。35個(gè)三線城市新建商品住宅銷售價(jià)格環(huán)比上漲0.4%，漲幅比上月回落0.2個(gè)百分點(diǎn)。二是房地產(chǎn)金融日漸規(guī)范。監(jiān)管規(guī)范有效遏制住各種資金違規(guī)進(jìn)入房地產(chǎn)市場(chǎng)，居民購(gòu)房杠桿運(yùn)行有序。2018年末，人民幣房地產(chǎn)貸款余額同比增長(zhǎng)20%，增速較上年末下降0.9個(gè)百分點(diǎn)。其中，個(gè)人住房貸款同比增長(zhǎng)17.8%，增速比上年末低4.4個(gè)百分點(diǎn)。三是樓市長(zhǎng)效機(jī)制加快建設(shè)。在房住不炒定位下，近期個(gè)別城市結(jié)合地方實(shí)際微調(diào)政策，積極探索構(gòu)建樓市健康發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。

  韓正在調(diào)研時(shí)指出，當(dāng)前，房地產(chǎn)市場(chǎng)總體保持平穩(wěn)運(yùn)行，市場(chǎng)預(yù)期趨于理性。要緊緊圍繞穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期的調(diào)控目標(biāo)，夯實(shí)城市主體責(zé)任，落實(shí)好省級(jí)政府監(jiān)控和指導(dǎo)責(zé)任，堅(jiān)決防范化解房地產(chǎn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。要建立科學(xué)的監(jiān)控體系，確保數(shù)據(jù)及時(shí)、準(zhǔn)確、全覆蓋，加快建設(shè)以大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的全國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，為分析研判房地產(chǎn)市場(chǎng)形勢(shì)和開展有效調(diào)控提供技術(shù)支撐。

  據(jù)北京商報(bào)報(bào)道，從去年起，菏澤、廣州、青島等地已經(jīng)開始對(duì)樓市調(diào)控政策進(jìn)行微調(diào)。而在此前召開的地方兩會(huì)上，“一城一策”更是成為多地政府工作報(bào)告中的高頻詞。福建省提出，落實(shí)城市主體責(zé)任，編制實(shí)施住房發(fā)展規(guī)劃；河南省明確堅(jiān)持因地制宜、綜合施策，實(shí)行“一城一策”。另外，杭州、寧波、成都、長(zhǎng)沙等地還明確將開展房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控“一城一策”試點(diǎn)。

  易居研究院智庫(kù)中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)分析認(rèn)為，在落實(shí)城市主體責(zé)任的方面，預(yù)計(jì)今年中央政府將會(huì)持續(xù)推進(jìn)對(duì)各地樓市調(diào)控的考核，估計(jì)接下來(lái)陸續(xù)會(huì)有細(xì)分政策出臺(tái)，尤其是在住房規(guī)劃、住房政策調(diào)整、住房金融政策完善等方面有創(chuàng)新。

  此外，韓正還表示，要加強(qiáng)調(diào)查研究，進(jìn)一步采取有針對(duì)性的政策舉措，完善房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制。要完善住房租賃市場(chǎng)體系，建立健全住房租賃相關(guān)法律法規(guī)，完善金融財(cái)稅政策，實(shí)現(xiàn)住房租賃市場(chǎng)健康穩(wěn)定發(fā)展。要完善住房保障體系，在各地因地制宜推進(jìn)保障的基礎(chǔ)上，健全住房保障體系基本制度。要著重解決城鎮(zhèn)中低收入居民、新市民和青年就業(yè)群體的住房困難問(wèn)題，通過(guò)完善土地和稅費(fèi)政策等，盤活空置閑置住房，實(shí)現(xiàn)更多住房困難群眾住有所居。

  根據(jù)住建部發(fā)布的信息，目前廣州、深圳、成都、武漢、佛山等12個(gè)城市正在開展住房租賃試點(diǎn)工作。比如成都市正在多渠道盤活城市租賃房源存量、擴(kuò)大增量。同時(shí)，國(guó)企新建一批人才公寓、產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套租賃住房；鼓勵(lì)開發(fā)企業(yè)配建租賃住房、住房租賃企業(yè)依法改建存量住房。

  國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員劉為民指出，隨著“房住不炒”政策取向和一系列住房宏觀調(diào)控政策不斷落實(shí)到位，特別是強(qiáng)調(diào)地方對(duì)于房地產(chǎn)調(diào)控的主體責(zé)任，在這些大背景下，整體的租賃市場(chǎng)將會(huì)呈現(xiàn)一個(gè)相對(duì)比較平穩(wěn)的運(yùn)行態(tài)勢(shì)。

  經(jīng)濟(jì)參考報(bào)文章指出，落實(shí)城市主體責(zé)任，更好解決群眾住房問(wèn)題，這一要求基本排除了房?jī)r(jià)劇烈波動(dòng)的可能性。過(guò)去，我國(guó)城鎮(zhèn)房?jī)r(jià)出現(xiàn)普遍性快速上漲，一定程度導(dǎo)致地方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型受阻，經(jīng)濟(jì)活力受限，經(jīng)濟(jì)動(dòng)能消減。表現(xiàn)為：地產(chǎn)路徑依賴與內(nèi)在轉(zhuǎn)型需求矛盾加劇，高房?jī)r(jià)降低經(jīng)濟(jì)活力，高房?jī)r(jià)透支消費(fèi)和投資潛力。

  應(yīng)該看到，我國(guó)樓市非理性繁榮空間已經(jīng)非常狹小。2018年我國(guó)新生人口出生率為10.94‰，人口是房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展基礎(chǔ)，人口總量和結(jié)構(gòu)變化將很大程度決定未來(lái)樓市發(fā)展空間。同時(shí)，房?jī)r(jià)過(guò)快上漲也明顯透支了樓市增長(zhǎng)潛力。特別是當(dāng)前部分城市房?jī)r(jià)與房租和群眾收入的明顯背離，已經(jīng)影響到部分群體基本居住需求的實(shí)現(xiàn)路徑。

  因此，要堅(jiān)定“房住不炒”定位不動(dòng)搖，加快推進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。深入落實(shí)城市主體責(zé)任，在穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)預(yù)期同時(shí)，改革完善住房市場(chǎng)體系和保障體系，繼續(xù)推進(jìn)保障性住房建設(shè)和城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造，保障困難群體基本居住需求，加快構(gòu)建樓市長(zhǎng)效機(jī)制。房地產(chǎn)金融政策要切實(shí)發(fā)揮引導(dǎo)住宅理性建設(shè)和理性消費(fèi)的作用，以更好解決群眾住房問(wèn)題為目標(biāo)，支持保障性住房建設(shè)，嚴(yán)禁資金違規(guī)流入房地產(chǎn)市場(chǎng)，嚴(yán)禁首付貸，嚴(yán)禁為不具備加杠桿條件和空間的個(gè)人提供加杠桿通道，主動(dòng)防范房地產(chǎn)市場(chǎng)和房地產(chǎn)金融風(fēng)險(xiǎn)。

作者：中房網(wǎng)　　來(lái)源：中房網(wǎng)