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市場(chǎng)動(dòng)態(tài)

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房地產(chǎn)稅的定位與意義
2021-12-16 09:36 點(diǎn)擊：30 次 作者： 來源：

房地產(chǎn)稅是政府向地產(chǎn)物業(yè)征收的一種財(cái)產(chǎn)稅，通常向房產(chǎn)的業(yè)主或租戶等使用者征收，負(fù)責(zé)征收房地產(chǎn)稅的政府機(jī)構(gòu)會(huì)對(duì)房地產(chǎn)價(jià)值進(jìn)行估值，并以房產(chǎn)價(jià)值的一個(gè)百分比作為應(yīng)繳的稅額，世界各國(guó)征收房產(chǎn)稅的方式及稅率各有不同，“土地是財(cái)富之母，勞動(dòng)是財(cái)富之父”，在現(xiàn)代社會(huì)中，房地產(chǎn)兼具資本、資產(chǎn)、商品和資源等多種屬性，且價(jià)值龐大，必然成為各國(guó)財(cái)政之重要財(cái)源和稅基。在現(xiàn)代稅收體系中，房地產(chǎn)作為資本，在交易或經(jīng)營(yíng)過程中要繳納與收入相關(guān)的所得稅或資本利得稅。

房地產(chǎn)稅定位不同

中國(guó)樓市已經(jīng)呈現(xiàn)區(qū)域分化之勢(shì)，一些南方城市房?jī)r(jià)持續(xù)暴漲，以深圳、廣州、杭州、成都、東莞為代表的一二線城市，房?jī)r(jià)相比10年前翻了3-5倍，這些城市有可能首當(dāng)其沖，世界各國(guó)的房地產(chǎn)稅實(shí)踐與本國(guó)歷史文化、政治經(jīng)濟(jì)制度（尤其是土地財(cái)產(chǎn)制度）、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段等因素密切相關(guān)，房地產(chǎn)稅定位不同，稅制要素設(shè)計(jì)相異，征管方式也各不相同。

應(yīng)按規(guī)定征收房產(chǎn)稅

房產(chǎn)稅的征稅對(duì)象是房產(chǎn)，所謂房產(chǎn)，是指有屋面和圍護(hù)結(jié)構(gòu)，能夠遮風(fēng)避雨，可供人們?cè)谄渲猩a(chǎn)、學(xué)習(xí)、工作、娛樂、居住或儲(chǔ)藏物資的場(chǎng)所，由于房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)開發(fā)的商品房在出售前，對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)而言是一種產(chǎn)品，因此，對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)建造的商品房，在售出前，不征收房產(chǎn)稅；但對(duì)售出前房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)已使用或出租、出借的商品房應(yīng)按規(guī)定征收房產(chǎn)稅，籌集財(cái)政收入型房地產(chǎn)稅的典型代表是美國(guó)及英聯(lián)邦國(guó)家的房地產(chǎn)稅，典型如美國(guó)、英國(guó)、加拿大等房地產(chǎn)稅，這些國(guó)家開征房地產(chǎn)稅主要受美國(guó)19世紀(jì)末期的知名社會(huì)活動(dòng)家和經(jīng)濟(jì)學(xué)家亨利·喬治關(guān)于土地稅收思想的影響。

是地方政府籌集財(cái)政收入的優(yōu)良稅基

房地產(chǎn)稅以直接稅的形式繳納，不僅是市政公共服務(wù)經(jīng)費(fèi)的重要來源，而且房地產(chǎn)稅稅基評(píng)估與公共服務(wù)水平聯(lián)系緊密，因此房地產(chǎn)稅對(duì)每個(gè)納稅人都是透明的，房地產(chǎn)稅征管如果沒有足夠的技術(shù)保障，可能導(dǎo)致財(cái)產(chǎn)評(píng)估值差異過大等問題，進(jìn)而造成區(qū)域或居民間稅負(fù)不公平，因此房地產(chǎn)稅比較適宜在資源充足的大城市開征，現(xiàn)代財(cái)政理論認(rèn)為，房地產(chǎn)稅是地方政府籌集財(cái)政收入的優(yōu)良稅基，房地產(chǎn)稅稅基寬廣、穩(wěn)定，可為地方政府提供豐裕、穩(wěn)定的財(cái)政收入。

減少市政收入受經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的影響

房地產(chǎn)稅適用范圍寬廣，體現(xiàn)了量能負(fù)擔(dān)的公平性，但大量豁免的存在可能會(huì)影響利益平衡，從經(jīng)濟(jì)敏感性看，房地產(chǎn)稅收入與當(dāng)?shù)谿DP增長(zhǎng)的彈性關(guān)系并不明顯，說明房地產(chǎn)稅收入有較好的穩(wěn)定性，可以減少市政收入受經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的影響，在實(shí)踐中，這類國(guó)家從籌集財(cái)政收入的角度擴(kuò)展稅基，即不但對(duì)土地征稅還對(duì)地上建筑物進(jìn)行征稅，房地產(chǎn)稅也成為歐美國(guó)家地方財(cái)政收入的重要來源。

來源：百家號(hào)  文：財(cái)經(jīng)每天說