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市場(chǎng)動(dòng)態(tài)

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下半年來23城出臺(tái)房屋租賃新政 擴(kuò)房源穩(wěn)租金成主流
2018-09-03 08:31 點(diǎn)擊：314 次 作者： 來源：

9月1日下半年以來，已有23個(gè)城市出臺(tái)住房租賃新政，通過用地保障、增加房源投入、規(guī)范住房租賃交易服務(wù)和增加租房補(bǔ)貼等舉措，促進(jìn)房屋租賃市場(chǎng)健康發(fā)展。

  中新經(jīng)緯客戶端梳理發(fā)現(xiàn)，7、8兩月出臺(tái)住房租賃新政的23城中，有10城的政策在擴(kuò)房源、加強(qiáng)用地保障方面發(fā)力。

  擴(kuò)房源，加強(qiáng)用地保障

  7月12日，佛山市提出2018年7月9日前在建、已建、庫(kù)存的商業(yè)、商務(wù)辦公用房，符合條件的可申請(qǐng)改建為租賃住房。

  7月24日，日照印發(fā)《關(guān)于加快培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)的實(shí)施意見》，意見明確，鼓勵(lì)在城區(qū)、城郊結(jié)合部，以劃撥、出讓土地或農(nóng)村集體建設(shè)用地配建租賃住房。農(nóng)村居民持“房地票”租賃住房享受優(yōu)先優(yōu)惠配租待遇。

  8月3日，深圳正式發(fā)布《深圳市人民政府關(guān)于深化住房制度改革加快建立多主體供給多渠道保障租購(gòu)并舉的住房供應(yīng)與保障體系的意見》，根據(jù)方案，到2035年，新增建設(shè)籌集各類住房共170萬(wàn)套，商品住房比例將僅占40%，而保障性住房將占60%。

  8月21日，北京市住建委開會(huì)要求，近期迅速新建一批、分配一批、收購(gòu)轉(zhuǎn)化一批、改建一批租賃住房，供應(yīng)市場(chǎng)，緩解供需矛盾，穩(wěn)定租賃市場(chǎng)。

  8月24日，蘇州出臺(tái)方案，計(jì)劃將剩余安置房源按照一定條件快速推向租賃市場(chǎng)，并采用多種方式增加人才公寓、集宿樓等租賃住房用地的有效供應(yīng)，鼓勵(lì)社會(huì)資本投資建設(shè)人才公寓、集宿樓等租賃住房。同時(shí)鼓勵(lì)從租賃市場(chǎng)籌集租賃房源，允許工業(yè)用地、商業(yè)辦公用地建設(shè)租賃住房。

  除此以外，南寧、寧波、棗莊、池州、吉安等城市紛紛從培育市場(chǎng)供應(yīng)主體、完善公共租賃住房保障等角度多渠道增加租賃住房。

  安居客房產(chǎn)研究院首席分析師張波分析稱，目前很多城市開始增加租賃土地供應(yīng)規(guī)模，保障租賃市場(chǎng)穩(wěn)定發(fā)展。未來租賃土地供應(yīng)占比三成左右將成為各地的標(biāo)配，住房租賃將成為保障居住權(quán)不可或缺的重要支撐。

  穩(wěn)租金，設(shè)立交易規(guī)范約束

  中新經(jīng)緯客戶端梳理發(fā)現(xiàn)，設(shè)立房屋租賃市場(chǎng)交易規(guī)范約束成為各地新政重要發(fā)力點(diǎn)。

  北京在7月末出臺(tái)的新版合同示范文本要求，未經(jīng)約定出租人不得在租賃期限內(nèi)單方面提高租金。此外北京市住建委等部門在8月份集中約談自如、相寓、蛋殼公寓等主要住房租賃企業(yè)負(fù)責(zé)人，明確要求住房租賃企業(yè)不得利用銀行貸款等融資渠道獲取的資金惡性競(jìng)爭(zhēng)搶占房源。北京市房地產(chǎn)中介協(xié)會(huì)召開座談會(huì)，與會(huì)主要住房租賃企業(yè)負(fù)責(zé)人承諾在今年年底前，投放到市場(chǎng)租賃房源超過12萬(wàn)套并且不漲價(jià)。

  上海市8月份下發(fā)通知，要求各區(qū)對(duì)上海市代理經(jīng)租企業(yè)的經(jīng)營(yíng)模式、行為規(guī)范、融資業(yè)務(wù)等情況，開展集中專項(xiàng)檢查，并對(duì)部分規(guī)模化企業(yè)集中抽查，督促企業(yè)切實(shí)履行社會(huì)責(zé)任，共同維護(hù)好本市住房租賃市場(chǎng)秩序。

  8月22日，南京市召開加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管與穩(wěn)定租金價(jià)格的座談會(huì)，指出租賃企業(yè)不得為搶占市場(chǎng)份額而惡性競(jìng)爭(zhēng)、哄抬租房?jī)r(jià)格、壟斷租賃房源。

  8月28日，針對(duì)“租房貸”問題，西安市發(fā)布通知指出，簽訂的住房租賃合同不得在住房租賃合同以外添加任何口頭承諾，同時(shí)，不得涉及住房租賃租金貸款相關(guān)內(nèi)容。

  太原市在8月份出臺(tái)《太原市發(fā)展住房租賃市場(chǎng)實(shí)施方案》，在2018年底前，首次公布各區(qū)租賃住房租金參考價(jià)；2019年底前，各縣(市)首次公布租賃住房租金參考價(jià)，嚴(yán)重失信企業(yè)要上“黑名單”。

  成都、深圳等城市則對(duì)租金增長(zhǎng)率做出了限制。成都市7月出臺(tái)配建租賃住房新規(guī)，要求裝修標(biāo)準(zhǔn)不得低于人才住房，租金年漲幅不超過5%。8月29日，在深圳房博會(huì)租賃論壇上獲悉，深圳正在探索建立全市穩(wěn)租金商品房項(xiàng)目制度，采取嚴(yán)格的租金管制，一房一價(jià)、一年一調(diào)，租金年增長(zhǎng)率最高不超過5%。

  此外，近期杭州、天津還對(duì)自持租賃房租作出規(guī)定，政策細(xì)化單次租期不超十年，上海、池州、中山等城市還通過建立住房租賃交易綜合服務(wù)平臺(tái)規(guī)范房屋租賃市場(chǎng)秩序。

  深圳市房地產(chǎn)研究中心主任王鋒表示，必要的時(shí)候應(yīng)對(duì)于租賃市場(chǎng)專營(yíng)機(jī)構(gòu)的租金價(jià)格進(jìn)行備案管控。像房地產(chǎn)市場(chǎng)對(duì)于限價(jià)的這些手段，建議用到租賃市場(chǎng)的價(jià)格管控中，以此防止企業(yè)惡性競(jìng)爭(zhēng)，哄抬租賃價(jià)格。

  針對(duì)多地打擊的“租房貸”行為，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院金融研究所法與金融研究室副主任尹振濤分析說，在實(shí)際操作中，住房租賃企業(yè)或者強(qiáng)制將租金變成貸款，或者偷偷將租金變成貸款，導(dǎo)致租戶在被迫或者不知道的情況下向金融機(jī)構(gòu)分期還款，這其實(shí)是一種欺詐行為，是一種違法行為，必須嚴(yán)懲。

  增補(bǔ)貼，擴(kuò)大住房保障范圍

  除了擴(kuò)房源、穩(wěn)租金，中新經(jīng)緯客戶端梳理發(fā)現(xiàn)，2018年下半年以來，多地政府在增加住房租賃補(bǔ)貼，擴(kuò)大住房租賃保障覆蓋范圍上也動(dòng)作頻出。

  從7月1日起開始，石家莊市開始執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn)，增加住房保障租賃補(bǔ)貼，租賃補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為“1-2人家庭，每月補(bǔ)貼90元；3人及以上家庭每月補(bǔ)貼150元”。實(shí)物配租租金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由原來的“保障面積之內(nèi)90%補(bǔ)貼，保障面積之外不予補(bǔ)貼”調(diào)整為“保障面積之內(nèi)90%補(bǔ)貼，保障面積之外30%補(bǔ)貼”。

  7月11日武漢市出臺(tái)《武漢市外來務(wù)工人員公租房保障暫行辦法》并征求意見。辦法指出，符合條件的外來務(wù)工申請(qǐng)人每人每月可拿到240元租房補(bǔ)貼，領(lǐng)取補(bǔ)貼時(shí)間累積不超過36個(gè)月，每人累積補(bǔ)貼額度不超過8640元。

  廣州市也在7月份發(fā)文，擬上調(diào)公共租賃住房收入線準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，將住房租賃補(bǔ)貼從25元/平方米調(diào)整為30元/平方米，家庭租金支出實(shí)行15%封頂制度。

  合肥、沈陽(yáng)等城市則針對(duì)新落戶人才出臺(tái)租房補(bǔ)貼措施。據(jù)合肥市8月份發(fā)布的新落戶人才租房補(bǔ)貼發(fā)放實(shí)施細(xì)則，對(duì)于滿足條件的新落戶人才租房補(bǔ)貼，最高每人每年補(bǔ)貼2萬(wàn)元，最低每人每年6000元，本科畢業(yè)生每人每年1萬(wàn)元。此前，沈陽(yáng)市在7月份印發(fā)了《沈陽(yáng)市吸引人才就業(yè)創(chuàng)業(yè)租房補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則》，學(xué)士畢業(yè)生和技師及以上的技能人才每月可得租房補(bǔ)貼500元。

  在擴(kuò)大住房保障范圍方面，7月1日起，石家莊將市內(nèi)四區(qū)租賃補(bǔ)貼發(fā)放范圍擴(kuò)大至已納入住房保障范圍、家庭人均年收入低于市區(qū)上年度人均可支配收入但未實(shí)物配租的城鎮(zhèn)中等偏下收入家庭、新就業(yè)職工和外來務(wù)工人員中無房家庭。

  7月31日，北京市提出可以通過租賃型住房滿足高收入群體住房需求。而深圳近日則出臺(tái)新政，將公交司機(jī)、地鐵司機(jī)、環(huán)衛(wèi)工人等為社會(huì)提供基本公共服務(wù)的從業(yè)人員，以及先進(jìn)制造業(yè)藍(lán)領(lǐng)產(chǎn)業(yè)工人等群體納入公共租賃住房保障范圍，加大對(duì)各類人才和中低收入市民的覆蓋面。

  專家：應(yīng)該盡快建立全國(guó)房租指導(dǎo)價(jià)

  中國(guó)房?jī)r(jià)行情網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示，2018年下半年以來部分城市房租出現(xiàn)了較快上漲，其中7月份成都、廣州、深圳、重慶、天津、北京、上海、杭州、南京、青島、廈門房租分別較2017年同期漲幅達(dá)到32.4%、30.7%、30.5%、25.1%、23.9%、20.3%、19.2%、19%、16.3%、15.9%和10%。另根據(jù)貝殼研究院整理自Real Data數(shù)據(jù)庫(kù)的報(bào)告顯示，以2018年8月6日至12日的整租租金為樣本量，北京的整租平均租金同比增長(zhǎng)了15.5%，在房屋租賃市場(chǎng)上和深圳各領(lǐng)風(fēng)騷。

  中國(guó)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)同業(yè)聯(lián)盟主席胡景暉表示，我國(guó)應(yīng)該盡快建立全國(guó)房租指導(dǎo)價(jià)，對(duì)異常交易進(jìn)行舉報(bào)和監(jiān)管機(jī)制，同時(shí)建立中國(guó)房地產(chǎn)管控聯(lián)合指導(dǎo)小組，包括住建部門、稅務(wù)部門、財(cái)政部門、工商部門等等都應(yīng)該參與其中。

  對(duì)于住房租賃市場(chǎng)的未來走勢(shì)，在住建部住房政策專家委員會(huì)主任顧云昌看來，近期有關(guān)房租等問題的討論熱度始終居高不下，這也有望成為促成住房租賃市場(chǎng)政策完善的契機(jī)。在當(dāng)前“房住不炒”“租購(gòu)并舉”“加快建立房地產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制”等背景下，有關(guān)住房租賃市場(chǎng)的政策細(xì)則或加速落地。

作者：中房網(wǎng)　　來源：中房網(wǎng)