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市場(chǎng)動(dòng)態(tài)

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石家莊沖刺京津冀第三極 市區(qū)面積擴(kuò)容近4倍
2014-11-17 09:04 點(diǎn)擊：669 次 作者： 來(lái)源：

  石家莊成為京津冀一體化的受益者。

  《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者獲悉，國(guó)務(wù)院已經(jīng)批復(fù)了《關(guān)于石家莊市部分行政區(qū)劃調(diào)整的請(qǐng)示》，批準(zhǔn)石家莊撤銷橋東區(qū)，所轄區(qū)域分別劃入橋西區(qū)、長(zhǎng)安區(qū)；批準(zhǔn)藁城市、鹿泉市和欒城縣轉(zhuǎn)為石家莊的市轄區(qū)。調(diào)整以后，石家莊的市區(qū)人口增加將近1倍，市區(qū)面積擴(kuò)大將近4倍。

  河北省政府一位官員在接受記者采訪時(shí)表示，在京津冀一體化上升為國(guó)家戰(zhàn)略的大背景下，國(guó)務(wù)院的這一批復(fù)將有助于石家莊做大做強(qiáng)，打造成京津冀地區(qū)重要的中心城市，沖刺成為京津冀第三極，共同拉動(dòng)整個(gè)京津冀地區(qū)的快速發(fā)展。

  擴(kuò)容近4倍

  行政區(qū)劃調(diào)整之后，石家莊市由原6區(qū)17縣市變?yōu)楝F(xiàn)在的8區(qū)14縣市；市區(qū)人口由原來(lái)的303.92萬(wàn)增至455萬(wàn)；市區(qū)面積由原來(lái)的469平方公里增至2206平方公里。

  河北省委常委、石家莊市委書(shū)記孫瑞彬表示，這次行政區(qū)劃調(diào)整不但可以減少市帶縣的數(shù)量，而且石家莊市核心區(qū)的經(jīng)濟(jì)總量將由1092.1億元增至2064.4億元，翻了近一番；財(cái)政收入將由295.3億元增加到393.5億元，增加近100億元。

  據(jù)記者了解，石家莊“擴(kuò)容”的理由是，由于建市時(shí)間較短，石家莊行政區(qū)劃嚴(yán)重不合理，主城區(qū)規(guī)模較小、發(fā)展空間不足、布局不合理的矛盾非常突出，一環(huán)內(nèi)人口密度3.27萬(wàn)人/平方公里，二環(huán)至一環(huán)區(qū)域人口密度也高達(dá)2萬(wàn)人/平方公里，是全國(guó)人口密度最大的省會(huì)城市之一，人口密度高與石家莊的城區(qū)面積小不無(wú)關(guān)系。

  與周邊地區(qū)的省會(huì)城市相比，石家莊確實(shí)有點(diǎn)“小”。公開(kāi)資料顯示，山東省會(huì)濟(jì)南的城區(qū)面積為3303.98平方公里，山西省會(huì)太原的城區(qū)面積為1460平方公里，河南省會(huì)鄭州的城區(qū)面積為1010.3平方公里，而調(diào)整之前石家莊城區(qū)的面積僅為469平方公里，相當(dāng)于濟(jì)南的1/8、太原的1/3。

  “由此帶來(lái)的交通擁堵、環(huán)境污染等問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重，城市承載能力已經(jīng)接近極限，百姓的生活質(zhì)量受到影響。”孫瑞彬表示，“城市發(fā)展受到空間不足的制約，一些重大公共基礎(chǔ)設(shè)施和功能性設(shè)施難以擺放，影響了石家莊作為省會(huì)城市的功能、品位和形象?！?/FONT>

  中國(guó)社科院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所、工業(yè)布局與區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究室主任陳耀認(rèn)為，“石家莊撤縣設(shè)區(qū)以后資源調(diào)配的范圍會(huì)更寬更廣，中心城市經(jīng)濟(jì)實(shí)力會(huì)快速增長(zhǎng)，對(duì)周邊的帶動(dòng)作用增強(qiáng)。在京津冀協(xié)同發(fā)展中，有利于縮小與京津之間的差距，更快提升省會(huì)城市的競(jìng)爭(zhēng)力。”

  中國(guó)人民大學(xué)公共管理學(xué)院區(qū)域與城市經(jīng)濟(jì)研究所教授陳秀山表示，石家莊未來(lái)可以通過(guò)空間優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)整合、政策調(diào)整等，逐漸改變?cè)诰┙蚣饺龢O中的弱勢(shì)地位。

  加速?zèng)_刺第三極

  石家莊市正在多管齊下加速?zèng)_刺京津冀第三極。

  在城市擴(kuò)容以后，國(guó)務(wù)院又批復(fù)了石家莊綜合保稅區(qū)。據(jù)了解，石家莊綜合保稅區(qū)選址在地處京津冀都市圈的石家莊空港工業(yè)園起步區(qū)，獲批的規(guī)劃面積2.86平方公里、圍網(wǎng)面積2.58平方公里，重點(diǎn)建設(shè)海關(guān)檢查區(qū)、口岸物流區(qū)、保稅物流區(qū)、綜合服務(wù)中心和兩個(gè)產(chǎn)業(yè)單元。

  孫瑞彬表示，“石家莊綜合保稅區(qū)的設(shè)立將填補(bǔ)冀中南地區(qū)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的空白，結(jié)束石家莊作為全國(guó)沿海省份省會(huì)城市唯一沒(méi)有設(shè)立綜合保稅區(qū)的歷史。”

  與此同時(shí)，在京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略中，河北省還在極力推動(dòng)石家莊參與京津冀交通一體化。目前河北省已經(jīng)編制了京津冀一體化運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃建議稿，基本思路是依托干線鐵路、高速公路，重點(diǎn)加強(qiáng)城際鐵路建設(shè)，形成以京津、京石、京秦為主軸的“四橫四縱一環(huán)”綜合交通大通道。

  陳秀山指出，交通方面的新布局能夠讓京津冀中心城市之間形成更緊密的聯(lián)系，有利于中心城市的要素?cái)U(kuò)散，對(duì)人員往來(lái)、要素流動(dòng)、商品貨物流通等會(huì)提供更多便利。

  陳耀表示，石家莊打造京津冀第三極的目標(biāo)非常正確，在京津冀協(xié)同發(fā)展中，河北省會(huì)城市成為第三極是題中應(yīng)有之義。成為第三極不僅要經(jīng)濟(jì)規(guī)模大，而且對(duì)全省帶動(dòng)功能要強(qiáng)。

  但石家莊也面臨現(xiàn)實(shí)的挑戰(zhàn)，陳耀指出，石家莊現(xiàn)有的基礎(chǔ)不強(qiáng)、受到拖累，與唐山等相比存在發(fā)展差距；省會(huì)城市要吸引優(yōu)質(zhì)人才，但石家莊連一所211高校都沒(méi)有，在全國(guó)27個(gè)省會(huì)城市里是唯一一個(gè)沒(méi)有211高校的。石家莊要?jiǎng)?chuàng)造更多激勵(lì)性的政策來(lái)吸引高端人才。

  陳耀還表示，河北過(guò)往總是在發(fā)展戰(zhàn)略上“左右搖擺”，現(xiàn)在“省里應(yīng)該明確省會(huì)城市優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略，戰(zhàn)略重點(diǎn)不能一直搖擺不定。借助京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，石家莊應(yīng)加快跟京津?qū)?，?zhēng)取成為京津科技成果轉(zhuǎn)化基地”。

  陳秀山認(rèn)為，沖刺京津冀第三極并不意味著達(dá)到與京津同等級(jí)別的地位，三者不是三足鼎立的并重關(guān)系，而是協(xié)同發(fā)展的關(guān)系。

作者：佚名　　來(lái)源：中房網(wǎng)