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市場動(dòng)態(tài)

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房地產(chǎn)市場總體良好 加強(qiáng)因城施策精準(zhǔn)性
2019-04-29 08:49 點(diǎn)擊:205 次 作者: 來源:

  住房資源配置要著眼于滿足新型城鎮(zhèn)化過程中真實(shí)的住房需求,以加快解決新市民的住房問題為重點(diǎn),結(jié)合戶籍制度改革,實(shí)現(xiàn)人口、住房與相關(guān)公共服務(wù)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。發(fā)揮土地、金融、供應(yīng)、預(yù)期管理等一攬子調(diào)控機(jī)制的作用。

  國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員 劉衛(wèi)民

  2019年一季度,房地產(chǎn)市場走勢(shì)總體平穩(wěn)良好。房地產(chǎn)開發(fā)投資2.4萬億元,同比增長11.8%,比1—2月份提高了0.2個(gè)百分點(diǎn)。房地產(chǎn)開發(fā)投資增速有所上升的原因是:第一,去年下半年以來的部分企業(yè)土地購置基本完成,逐步進(jìn)入開工和施工環(huán)節(jié);第二,由于前期加大市場消化力度,部分城市住房實(shí)物庫存水平顯著下降,如3月末,全國商品房待售面積5.2億平方米,比2月末減少605萬平方米,其中,住宅待售面積減少規(guī)模是531萬平方米,補(bǔ)庫存效應(yīng)開始增強(qiáng);第三,在一系列調(diào)控政策作用下,近期房地產(chǎn)市場價(jià)格運(yùn)行較為平穩(wěn),供求預(yù)期一致性增強(qiáng),也有利于投資決策實(shí)施。但值得注意的是,不同區(qū)域房地產(chǎn)投資增速差異性明顯,一季度東部、中部、西部和東北地區(qū)的房地產(chǎn)投資增速分別為10.3%、8.4%、18.9%和21.8%,當(dāng)然,這與前期市場價(jià)格走勢(shì)和土地項(xiàng)目的區(qū)域布局有關(guān),綜合考慮區(qū)域住房需求特點(diǎn)、籌資渠道、棚戶區(qū)改造政策調(diào)整等因素,后續(xù)房地產(chǎn)投資增速仍有下調(diào)的可能性。

  從住房市場價(jià)格看,在市場總體溫和運(yùn)行的基礎(chǔ)上,不同類型城市市場壓力分化,對(duì)調(diào)控政策的精準(zhǔn)性提出更高要求。例如3月份,一線城市新建商品住宅銷售價(jià)格同比上漲4.2%,二手住宅銷售價(jià)格同比上漲0.5%;二線城市新建商品住宅銷售價(jià)格同比上漲12.2%,二手住宅銷售價(jià)格同比上漲8.2%;三線城市新建商品住宅銷售價(jià)格同比上漲11.4%,二手住宅銷售價(jià)格同比上漲8.4%。究其根本原因,當(dāng)前一線城市陸續(xù)進(jìn)入控制城市規(guī)模、優(yōu)化城市布局的發(fā)展階段,而二線城市和強(qiáng)三線城市接棒成為城市群吸納人口和產(chǎn)業(yè)的熱點(diǎn)區(qū)域。在這樣的市場結(jié)構(gòu)下,尤其是要堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位,落實(shí)好一城一策、因城施策,加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)城市房地產(chǎn)市場調(diào)控的精準(zhǔn)性和及時(shí)性,壓實(shí)城市政府的主體責(zé)任,促進(jìn)穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房價(jià)、穩(wěn)預(yù)期。預(yù)計(jì)后續(xù)房地產(chǎn)價(jià)格總體上仍將處于溫和窄幅運(yùn)行狀態(tài),地方的個(gè)性化調(diào)控措施將發(fā)揮更加積極作用。

  發(fā)揮好長效調(diào)控機(jī)制的關(guān)鍵點(diǎn)有:抓住人的城鎮(zhèn)化這個(gè)核心。住房資源配置要著眼于滿足新型城鎮(zhèn)化過程中真實(shí)的住房需求,以加快解決新市民的住房問題為重點(diǎn),結(jié)合戶籍制度改革,實(shí)現(xiàn)人口、住房與相關(guān)公共服務(wù)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。發(fā)揮土地、金融、供應(yīng)、預(yù)期管理等一攬子調(diào)控機(jī)制的作用。對(duì)于庫存水平異常的城市,要及時(shí)預(yù)警、準(zhǔn)確預(yù)調(diào),有針對(duì)性地優(yōu)化土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)。探索建立適應(yīng)中國新型城鎮(zhèn)化需要的政策性住房金融體系,對(duì)購買首套、中小戶型、中低價(jià)格的自住需求要提供相應(yīng)支持。在供應(yīng)體系方面,應(yīng)重點(diǎn)彌補(bǔ)租賃市場短板,創(chuàng)新發(fā)展租賃市場的金融工具。

作者:中房網(wǎng)  來源:中房網(wǎng)